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大话西游手游税
最近,检察君观看了一个由北京市人民检察院出品的动漫:【大话西游之检察篇】。有微友评论说:取经路上,法治同行;旅途曲折,检察相伴。如果那个世界有检察院的存在,悟空、沙和尚等人的命运可能是会改变,不过这些也许并不重要。我们要思考和获得的是现时代的需要,懂了就够了。
有的微友看的很认真,除了点赞、转发之外……还启动了挑错模式……有微友说,开篇的地方,出现的可是《大话西游·检查篇》,为啥是“检查”?明明应该是“检察”啊!有截图为证:
后来又翻转成了:
嗯,您再看一遍这个动漫,是否也发现了呢?
本动漫为北京市人民检察院出品
首发于:京检在线
发现了吗?
不过,这个地方不是出品方制作的时候给弄错了。这里从“检查”到“检察”的翻转,实际上是他故意制造的一个“梗”。没错,关于“检察”和“检查”的错写和错误理解,过去经常有,而现在仍然存在着。举几个例子:
还记得那个叫《全民目击》的电影吗?当你正痴醉在扑朔迷离的剧情中,欣赏着小雷子脸部精准的肌肉抽动,突然蹦跶出这样一个字幕!
还记得那个段子吗?
早年,我在R市大街上作法制宣传。
路人甲:检察院是检查啥的?
我:检察院是国家的法律监督……
路人乙:这都不知道!没看他们那身制服啊?
路人甲:哦,检查卫生。
路人乙:啥检查卫生!检查计划生育的!
还记得1978年检察院刚恢复重建的时候,检察院的主要职能是什么老百姓搞不清楚,曾经发生过不少孕妇到检察院看病检查身体的事吗?
哎,现在电影、电视剧还有新闻报道里错误字母,还是经常看见:
检察君查了一些资料:发现“检察”这个词儿确实还是挺值得研究的:
“检”、“察”二字在汉语中均是常用字,基本分用。
“检”字作为动词的意义是“考查、查验”和“约束、制止”,如“骠骑执法以检下,故臣不敢不至”(《后汉书·闵仲叔传》)。“检”作为名词还有“法制”的意义,如“规检、检式”,更与“检察”作为一项法律制度相宜。从《词源》上考察,“检”字共有“书暑”、“检制”、“法式”和“查验”四解,其中后三解都与检察制度的属性有关。而“书暑”是“表书暑函”之意。秦汉时期,皇家牒藏于石室金匮中,尚书和太常进行查验交接、题签印封的“表书暑函”活动来释明“检”意(《后汉书·祭祀志》)。皇家谱牒需要“检”,诰命谕旨、典章律令也需要“检”,因而专门设有“检”法的御史,“御史检事,移付司直”(《通志·魏高恭传》),即将所要纠劾的事项与典章律令相对照,如查验有违制情形则依典章律令的规定移交有关部门处理。
“察”字与其相近,“众恶之,必察焉;众好之,必察焉”(《论语·卫灵公》),“纤微皆审谓之察”(《新书·道术》),有“细看、详审”及“考察、调查”之意。《辞海》引李贤的话称:“检,犹察也。”“察”字的“反复详审”、“昭著”、“苛察”和“考”四解,都程度不同地与检察制度的性质和作用有关。
可见,“检+察”既指检视查验,又指检举制止,通说认为具有监督之意。
其实,中国古代文献中使用“检察”一词,也并不少见。
汉朝新汲令王隆撰、汉胡广注的《汉官解诂》说到郡太守的权力包括“检察郡奸,举善黜恶,诛罚暴残”。东汉末魏武帝曹操的《抑兼并令》中“郡国守相明检察之,无令强民有所隐藏,而弱民兼赋也”,也取查看、稽查、考察之意,“检察”具有监督税法实施的含义。
《后汉书·百官制》中载“里魁掌一里百家。什主十家,伍主五家,以相检察”,《晋书·曹摅传》中载“时天大雨雪,宫门夜失行马,群官检察,莫知所在”,“检察”在这里取稽查之意。
据《资治通鉴·唐纪八》所载,唐太宗李世民对黄门郎王硅说:“国家本置中书、门下以相检察,中书诏敕或有差失,则门下当行驳正。”这里的“检察”即中书令为皇帝起草的诏敕交由门下省复检以驳正诏敕文稿中的差失,是以确保皇帝下达文书的正确性,从旁监督之意昭然。
东晋时,重要津口会设置津关,检查违禁物品以及逃亡叛逆的人,《隋书》中载“又都西有石头津,东有方山津,各置津主一人,贼曹一人,直水五人,以检察禁物及亡叛者。其荻炭鱼薪之类过津者,并十分税一以入官”。这里的“检察”是根据法律或命令进行监督之意。
“检察”也曾作为官署机构的名称,如《金史·百官志·百官二》中载“京东西南三路检察司:(兴定四年置),使,从六品。副使,正七品。掌检察支散军粮,验军户实给,均军户差役,劝农种,毋犯私杀马牛、私盐酒曲”。
秦汉时在御史大夫下设有御史中丞和侍御史,职务是检察非法、举控违失、理大狱、治疑案等,参加诉讼活动。历代相承至唐代,分设台院、殿院、察院,分别主管弹劾朝廷百官、纠察百官在宫殿中的违失行为和纠察官吏善恶、盗贼蠹害等。
元朝时御史台与中书省、枢密院三足鼎立,设置“行御史台”巡察各地并纠举检察官吏的徇私舞弊行为。
明朝改组和扩大御史机构为都察院,“都御史职专纠劾百司,辩明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司”(《明史·职官志二》)。
清朝在都察院基础上增设吏、户、礼、兵、刑、工六科“给事中”,加上十三道督察御史,形成“科道”行使御史各项职权。
御史的工作有时称“检事”、“纠察”,其官署有的朝代叫“台察”、“察院”、“都察院”,御史职能在各个朝代不尽相同,但其任务概括起来是:监督百官、察举非法,行使弹劾权;惩治犯上、僭越等不法,防止地方割据,维护中央集权;参与审判,监督狱讼;监督检查政治、经济、文化、教育等方面国家事务等。
御史的职能与“检察”相近,但没有审检分工和公诉制度。清末统治者仿照大陆法系设立检察制度,对长期维系中国封建法制的御史制度进行了彻底改造。
民国时期著名法学家耿文田主张“检察”是前清末叶法制维新时期采用的“最新发现”,与旧制的稽查或法律监督相距甚远。
但王桂五认为,清末进行司法体制改革时使用“检察”一词,系取检字的“法度”、“检制”的本义,而“检”与“察”连用则具有了法律监督的意义。至于为何翻译为“检察”,或者“检察”作为检察制度领域的现代法学词汇的肇始,已无更多文献可考。
全国检察业务专家王新环博士在其《公诉权原论》一书中主张,沈家本没有将之译为“政府律师”,统治者法制改革的正式文本中没有采纳诸如律师之类的词语,可能的原因是当时中国既无现代意义上的政府,又无法制意义上的律师制度;而译名为“检察官”,可能的原因是这一官职称谓既有社会历史性的词源因素,又有与中国的某些制度存在着内在的实质性联系因素。
最高人民检察院原副检察长朱孝清则主张,没有直译为“指控”或“公共起诉”,其原因在于西方的检察制度特别是清廷所主要借鉴的法国、德国、日本等国的检察制度,其检察官都履行对刑事案件提起公诉、监督、指挥警察侦查和监督法官审判等职能,即与“检视、查验”、“检举、制止”的意思相近,又与中国封建社会御史的职能具有一定的相似之处。
在新民主主义革命时期,中国共产党控制区内(工农民主政权、抗日民主政权、解放区民主政权)所施行的司法制度以苏俄司法体制为师,民事刑事之分以及检察机关的概念被接受,但实质上更接近传统中国司法,检察机关的地位和职权因在战争条件下的简化司法而呈弱化状态。
由于受到中国古代传统的影响和对现代司法制度和司法原则、司法理论的生疏、排斥,一度出现了侦查权、审判权对检察权的代行和领导,比如检察人员由公安人员兼任,根据地和解放区未设置检察机关时由公安机关兼行检察权职能,表现出对“检察”认识的不成熟。甚至是立法者都没有明白“检察”的概念,立法中“检察”与“检查”不分,经常通用,但也一定程度表现出监察的检查监督与检察的法律监督的紧密文化联系。
可以说从检察的基本词义和属性来看,一方面体现了古代传统的御史制度的监察、监督职能,另一方面又较多地吸纳了西方检察制度的内容。
检察官官称参考了中国古代旧制,主要是参考了在中国封建社会中实行几千年的具有监察与监督百官功能御史制度;还斟酌了外国司法职制,主要是移植了欧陆法系国家司法分权、控审分离和权力制衡的法制文明。既揭示了西方检察制度所蕴含的“指控”、“监督”内涵,又传承了“纠察百官、监督狱讼”的御史制度所蕴含的“监督”内核。
“检察”一词表述检察制度承袭了中国古代传统,与法律监督制度密切相关。
不过,也有学者主张,从清末到1949年以前,中国检察机构主要是提起公诉,虽然也有支持私诉的职能但实践中并不重视,不具有当代检察的“法律监督”职能,“检察”是与英语中的“prosecute”(起诉)对应的。汉语“检察”一词显系新药旧瓶,作为舶来品,赋予了该词更多的现代意义的语境应来源于日本及法德等传统大陆法系国家。
在现代汉语中,“检察”是“检举核查、考察”之意,字面意义上是检验、比较、分辨、审看的意思,将“特定国家机关根据法律的授权对法律执行和遵守情况进行的监督”或者“特定机关代表国家向法院提起诉讼及维护法律实施的司法活动”概括为检察,基本符合汉语的原意,是较为准确和恰当的。
在现代司法制度语境中的检察概念,特指一种司法职能,即由特定机关和官员代表国家追诉犯罪、向法院提起诉讼及执行相关业务的职能,这种职能具有检视查验违法行为以及就此向有处置权的机关检举以求约束制止的双重功能。
中央人民政府组织法第二十八条规定:“最高人民检察署对政府机关、公务人员和全国公民之严格遵守法律,负最高的检察责任。”中华人民共和国宪法第一百三十一条规定:“人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”可见,在宪法的术语体系中,检察是检察机关的职权的概称。
值得注意的是,1951年9月3日颁布的《中央人民政府最高人民检察署暂行组织条例》和《中央人民政府各级地方人民检察署组织通则》,将“对刑事案件实行侦查,提起公诉”修改为“对反革命及其他刑事案件,实行检察,提起公诉”。把“侦查”改为“检察”并不是取消了检察机关的侦查权,而是因为“检察”的含义大于“侦查”,包括“侦查”,即除了对特定的反革命案件进行侦查外,还要用其他形式同反革命活动作斗争,如:同各级政府、有关部门密切配合一道参加镇反斗争,参与审核案件等,也是履行检察机关的职权。
而一九七五年《中华人民共和国宪法》第二十五条第三款规定:“检察和审理案件,都必须实行群众路线。对于重大的反革命刑事案件,要发动群众讨论和批判。”一九七九年刑事诉讼法第三条规定:“批准逮捕和检察、提起公诉,由人民检察院负责。”
可见,在当代中国的法律体系中,“检察”不仅仅指“检察机关”或“检察院”,更是指检察机关的职权活动,特别是法律监督、诉讼监督活动。
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