新政策未成年游戏,手游新规

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手游新规 2017 未成年

大河网记者刘杨

未成年人沉迷网络游戏问题一直都是社会关注的焦点。近日，国家新闻出版署下发通知，针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施。消息一出，再次引发社会关注和热议。“新规”如何更好落地？有这些规章制度就够了吗？

【现象】

未成年人游戏成瘾问题越来越突出

14岁的小郝是一名初二学生，最近，他的父母把求助电话打到了共青团郑州市委12355青少年维权及心理咨询中心。原来，小郝在进入初二后因学习科目增加，导致成绩下滑，后因压力大在请假休息时玩儿上了网络游戏。他自认为对电竞很感兴趣，此后几个月天天窝在家里打游戏，甚至说要退学回家专门搞电竞。

父母对小郝寄予厚望，不能接受自己的孩子尚未完成义务教育就辍学的做法。多番劝说无效后，父母只好通过求助心理老师“劝劝”孩子。

随着社会的信息化发展，网络成了人们生活中不可缺少的部分，像小郝一样，很多未成年人游戏成瘾问题也越来越突出。

郑州市金水区文化路第一小学六年级班主任、河南省名班主任工作室主持人杨光向记者介绍，现在孩子们要利用网络打卡各种练习、上课、搜集信息等，在这个过程中，不可避免会遇到网游的广告弹幕，孩子们的年龄小，判断力不足，轻易会受其吸引，渐渐沉迷其中，乐不思蜀，这种情况在小学高年级就已经比较多了。

“孩子们一旦被网络游戏所吸引，身心健康都会受到极大摧残。”杨光举例，如长时间盯着手机和电脑屏幕，眼睛产生疲劳，或打游戏的姿势不端正，骨骼发育会受到影响等。特别是，一个人特别是孩子的精力和专注力都是有限的，当把大部分的精力和专注力都放在网络游戏上，对于学业的关注度自然下降。

【数据】

未成年人网民中六成以上经常在网上玩游戏

共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心发布的《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，使用互联网的未成年人当中，有62.5%会经常在网上玩游戏，其中玩手机游戏的比例为56.4%。

北京青少年法律援助与研究中心也针对“未成年人沉迷手机网络游戏现象”开展深度调研。以随机抽样的方式，深度访谈了孩子沉迷手机网络游戏的103位家长，整理49封信件，并发布了《未成年人沉迷手机网络游戏现象调研报告》。

调研报告中约有65%的孩子每天打游戏超过10个小时，其中8%的孩子超过15小时。有90%的家长反映，沉迷网络游戏后，原本开朗的孩子性格大变，变得暴躁、说脏话。81%的家长反映，沉迷游戏对孩子学业造成了很大影响，甚至辍学或休学。

【探究】

为什么越来越多未成年人容易在网络游戏中“迷航”？

1.网络游戏的成瘾性是客观因素

9月2日，河南师范大学教育学部副教授衡书鹏接受采访时表示，关于网络游戏成瘾的研究发现，有多种因素共同影响网络游戏成瘾。“网络游戏的成瘾性是客观因素，这是所有游戏的共性，如游戏会通过建立强化循环、让玩家产生美妙的游戏体验、满足玩家的各种心理需求等方式让游戏玩家不断产生愉快体验，进而增强玩游戏的频率，最终沉迷于游戏。”

2.个体因素是影响游戏成瘾的根本性原因

在社会环境方面，衡书鹏介绍说，不同的父母教养方式、家庭关系、家庭功能以及同伴影响、学校氛围、生活压力、社会支持均会对游戏玩家的沉迷产生不同影响。

除此之外，游戏玩家的个体因素，如不同的个性特点、生命意义感等则是影响游戏成瘾的根本性原因。

3.多种心理因素都会产生影响

共青团郑州市委12355青少年维权及心理咨询中心主任袁林方从心理学领域出发，介绍了未成年人容易沉迷网络的四点原因，即家庭关爱、心理需求、心理压力及群体心理因素。

“未成年人是否容易沉迷游戏与父母的陪伴质量高低有直接关系，父母离孩子越远，游戏离孩子越近。”袁林方举例说。与此同时，根据马斯洛需求层次理论，处于青少年阶段的孩子主要特征为情绪不稳定、叛逆、心理变化快等，一旦在现实生活中无法得到心理需求的满足，他们便寻求于虚拟世界，而网络游戏恰是一个需求满足的载体。且在面对学业失败、家庭打击等挫折带来无法负荷的心理压力时，他们也会为了寻求解脱而沉溺于无时空限制的网络游戏之中。

此外，群体心理也是不得不提的因素，当网络游戏成为未成年人课间、假期讨论的热门话题，部分未成年人不得不承受着来自同辈群体的社交压力，进而诱使他们主动或被动成为其中的一员。

【关注】

国家频繁出手严防未成年人沉迷网游

大河网记者获悉，早在2019年国家新闻出版署就发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。

今年6月1日正式施行的新修订《未成年人保护法》明确提出，网络游戏等网络服务提供者应针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。明确网络游戏服务提供者不得在每日22时至次日8时向未成年人提供网络游戏服务。

近日国家新闻出版署下发的《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》作出更严格更细致的规定，要求严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务；严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务等。

【回应】

多家游戏公司迅速作出反应积极落实“新规”

面对新的政策，大河网记者注意到，腾讯、网易、哔哩哔哩、三七互娱等多家游戏公司已做出回应。

以腾讯游戏为例，其回应称，就国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，腾讯表示坚决支持，并将全力尽快落实《通知》相关要求。其还表示，从2017年至今，腾讯一直自觉建立、完善未成年人游戏防沉迷机制，并积极推进各项新技术、新功能、新措施在该领域的探索与应用，未来，将基于主管部门的最新规定，进一步关注、投入未成年人保护与发展事业。

9月1日下午，大河网记者打开腾讯旗下游戏王者荣耀，在登录前就能看到“防沉迷措施升级公告”，公告从游戏时长限制、游戏消费限制、游客模式限制、单机模式限制四个方面罗列了具体举措。其中，游戏时长限制中明确未成年用户仅在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时进行游戏。

【声音】

学生、家长和老师对“新规”有何看法？

这几天，对于新发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》议论不断，大河网记者采访了一些学生、家长和老师。

“按照要求，我们一周只能玩三次游戏，一次一个小时，再也不能和同学一块愉快地‘开黑’了。”小郭是一名高一新生，她告诉记者，这个暑假她没事儿会和朋友一起约个游戏，刚开学新政策就来了，比较郁闷。不过，步入高中的她本就计划减少游戏时间，把更多精力放在学习上。

小陈是一名大一新生，在接受采访时情绪比较激动。“实行游戏防沉迷措施我认同，但我们这些17周岁未满18周岁的应届大一新生也太难了，之前一天一个小时还能忍，现在基本是要和游戏说再见了。”不过，用不了太久，他就将跳出未成年这个年龄范围了。

“我仔细阅读了国家新闻出版署下发的《通知》，里面提到的严格限制、严格落实、加强监管、积极引导，我作为教育工作者，同时也作为一名家长都是非常赞同和支持的。”郑州市郑东新区众意路小学老师李晓辰说。

衡书鹏也表示，“新规”顺应了群众的呼声，对于更好地引导未成年人积极参与体育锻炼、社会实践以及各种丰富多彩、健康有益的文娱休闲活动，促进青少年健康成长是非常重要的，对于教育工作也是非常及时且有力的支持。

【聚焦】

1.“新规”如何更好落地？

在“新规”落地方面，衡书鹏在接受记者采访时说，首先要严格落实各项要求，网络游戏开发企业是防沉迷工作的主体，也是落实要求的主体，必须始终坚持把社会效益放在首位，积极回应社会关切，主动承担社会责任，坚决落实防沉迷工作各项要求。同时，要加强对防沉迷措施落实情况的监督检查。“针对网络游戏企业提供游戏服务的时间限制、实名注册、规范付费等方面要求的落实情况，出版管理部门将加大检查频次和力度，对未严格落实的网络游戏企业依法依规严肃处理。 ”

此外，要积极引导家庭、学校等社会各方面一起行动起来，切实承担监护守护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，形成防止未成年人沉迷网络游戏的工作合力。

2.有这些规章制度就够了吗？

答案是否定的。在袁林方看来，我国未成年人网络防沉迷工作任重而道远，除规章制度外，还应做到三个方面：一是将新兴技术运用于防沉迷工作。人工智能将会为网络游戏实名认证工作带来一些新的突破，如在游戏登录方面，通过生物识别可以限制未成年人私自登录，有效解决冒用家长账户的问题。

二是将网络素养教育纳入国民教育体系中来，全面提升未成年人网络素养。教育主管部门可以将网络素养教育纳入正规课程体系中，提高学生对网络信息的辨别能力，促使学生合理、正确地使用网络，养成文明上网习惯。

三是增强线下生活吸引力。增强活动场地是重要解决办法。政府有责任为未成年人提供适宜的活动场地，使其能够获得体育锻炼和户外活动的环境条件，从而相对减少电子产品的使用。

袁林方还建议，家长应该加强教育和引导，强化心理关怀，深入了解孩子需求，并尊重孩子的意愿。而未成年人自己在面临困难或感觉内心有压力的时候，不要选择利用网络游戏去逃避现实问题，要学会倾诉。同时，拓展兴趣爱好、扩大交友，多和好友进行户外游戏，参加一些体育锻炼，既可以避免长期待在家里感觉的单一性，也可以增强自己的体质。

腾讯推出的游戏防沉迷措施有哪些？

近日，腾讯将以“王者荣yào”为试点，率先推拿枝早出中国游戏搭态行业有史以来最严格的防沉迷措施。

12岁以下每天限玩一小时, 晚上9时以后禁止登录。与此同时，平台将增加硬件设备绑定功能，避免未成年人通过多账消雀号登录绕开家长监护。

第一：未成年人限制每天登陆时长

在这一中国游戏行业有史以来异常严格的防沉迷措施中，《王者荣耀》将基于游戏累计时长或单次时长对玩家进行相应提醒、下线等操作，实现防止沉迷游戏的目的。

其中，12周岁以下（含12周岁）未成年人每天限玩1小时，并计划上线晚上9时以后禁止登陆功能；12周岁以上未成年人每天限玩2小时。超出时间的玩家将被游戏强制下线。

“《王者荣耀》上线以来，受到了广大用户的欢迎。如果青少年缺乏足够的自制力、不合理分配游戏时间，也将影响他们的学习和生活，”《王者荣耀》开发团队有关负责人表示，“游戏本身是带来快乐的，但过度游戏无论对自己还是家长，都不huì带来快乐，因此我们希望采用更加严格的措施。”

“虽然目前国内还没有移动游戏防沉迷的明确规定，但我们决定率先做出一些努力和尝试，希望通过明确限玩时间、强制下线的设置，来打消父母的忧虑，”该负责人表示。

第二：绑定硬件设备实现一键禁玩

成长守护平台将再次迎来升级。2017年2月，腾xùn率先推出该平台，协助家长对未成年人子女的游戏帐号进行健康行为的监护。

腾讯有关负责人表示，升级后的成长守护平台将大幅降低cāo作门槛，家长只需要简单步骤就可以完成绑定，并掌握孩子游戏登陆和充值状态。

与此同时，平台将增jiā硬件设备绑定功能，避免未成年人通过多帐号登陆绕开家长监护。从而实现家长对指定的小孩设备实施一键禁玩的操作。

据悉，该平台目前已覆盖腾讯超过200款游戏产品，其中也包括《王者荣耀》。截至目前，平台上有效绑定帐号将近70万个。

第三板斧：强化实名认证体系

早在今年5月，腾讯已经开始在旗下移动游戏中陆续推行实名认证。

没有完成腾讯平台实名注册流程的帐号，将无法进入《王者荣耀》进行游戏。《王者荣耀》开发团队表示，未来实名rèn证xì统将实行进一步强化措施。“未成年人健康上网是腾讯长期、重点的系统工程，我们将持续探索，与社会各界一起为青少年创造健康的网络环境。”腾讯有关负责人强调，“我们也呼吁家长抽出更多的时间陪伴孩子，让他们感受更多成长的温暖。”

除此之外，《王者荣耀》将陆续增加“未成nián人消费限额”功能，与现有的成长守护平台双管齐下，限制未成年人的非理性消费。